步入校园，就能听到朗朗的读书声，仿佛美妙的音符谱写成校园协奏曲，令风光无限的校园越发得生机勃勃。在美丽的鄂托克前旗城川完全小学，时时都洋溢着祥和快乐的氛围，处处都装点的诗情画意……这是鄂托克前旗的一所基层学校，却是全旗优质信息化教育资源的集散中心。

近年来，鄂托克前旗将教育作为最大的民生工程抓实、抓细、抓好，以促进公平、提高质量为核心，以加大教育投入、加强薄弱学校改造、缩小城乡差距为重点，在“统”“优”“质”几个字上下功夫，着力抓好政府保障、资源配置、教育质量、社会认可几件事，推动城乡义务教育一体化、优质化发展。

“统”好全旗一盘棋

党政统揽，通力协作强化保障。旗委、政府进一步把教育摆在优先发展的战略位置，把义务教育均衡发展作为统筹城乡发展、实现教育强旗的重要内容，突出党建引领，动员全旗上下从构建和谐社会、推进社会公平的高度，深刻认识义务教育优质均衡发展的重大意义，不断健全决策体系、执行体系、监督体系，制定时间表和路线图，密切配合，通力合作，为推进义务教育优质均衡发展提供强有力的保障。

统一规划，提质扩容合理布局。鄂托克前旗着力推动义务教育优质均衡发展，努力办好人民满意的教育，稳步推进全旗中小学校布局调整。三年来，投入2.9亿元，建成投用第三小学，新建第一小学，计划改造建设第五小学；制定《鄂托克前旗关于敖镇镇区汉授小学教师学生调配实施方案》，因地制宜对镇区学校进行布局调整和扩容提质，保障学位供应，完全消除了大规模、大班额办学现象，教育资源得以优化组合，学校布局更加合理。

统筹推进，加大投入建强基础。坚持严标准、强投入、建基础、添设备，着力改善办学条件。近三年，鄂托克前旗大力实施薄弱学校改造、学校标准化建设、农村校舍维修改造、校安工程等项目，累计投入资金3.4亿多元，改扩建、维修校舍面积14万平方米，100%惠及义务教育阶段学校；累计投入资金6532万元，增添、更新智能黑板、计算机以及录播室、功能室、实验室、音美专用教室等各类教学设施和仪器设备，设施设备配备均达到了标准要求，义务教育学校校容校貌焕然一新，城乡校际之间教育资源配置均衡。

统领全局，政策引领促进公平。坚持把全民平等享受优质教育资源作为根本底线，实行“阳光招生”“划片入学”“阳光分班”，就近划片入学比例达到100%，有效破解“择校热”“择班热”问题。保障残疾青少年儿童接受义务教育的权利，形成以随班就读为主，送教上门为辅，医教结合、远程教育等为补充的特殊教育体系，足额落实6000元公用经费，完善残疾学生助学金制度，全旗适龄和三类残疾儿童少年入学率均达100%。实施贫困家庭学生扶持政策，三年来共落实各类资助资金27.94万元，受益学生717人次，近三年全旗义务教育学生入学率均达到100%，巩固率分别达到100%、100%、99.96%，有效保障适龄青少年儿童平等享受教育资源。

“优”选师资支撑点

优先保障，夯实基层师资基础。坚持把教师队伍建设作为核心支撑，进一步完善高层次人才引进制度和教师招聘制度，为免费师范类毕业大学生落实安家补贴、享受同级工资福利待遇等优待政策，让优秀教育人才引得进、留得住；面向社会招聘青年教师，不断为教师队伍注入新鲜血液，增添教师队伍活力。近三年，引进优秀大学毕业生84名，招聘青年教师341名，并向紧缺学科和农村薄弱学校倾斜，进一步优化了基层学校教师队伍年龄结构、专业结构和学历结构，有效缓解了教师结构性矛盾。

优化结构，缩小城乡师资差距。加大城乡校长、教师交流轮岗力度，将基层工作经验作为高级职称评聘条件，鼓励骨干教师到基层学校任教，均衡配置义务教育师资资源。近三年，鄂托克前旗共交流校长15人次，交流教师89人次，城乡师资配备呈现均衡态势。积极开展市内外及旗内结对帮扶工作，共结成校际帮扶对子8对，三年来开展教研交流、校际交流活动150余次。目前，城乡校长年龄结构、学历结构、任职年限等均达到了均衡配置，基层学校教师逐步趋于年轻化，促进了义务教育师资力量的均衡分布和优质师资共享。

优厚待遇，提高教师社会地位。为抓好教师队伍建设，不断提高教师的社会地位，出台《鄂托克前旗落实义务教育教师工资待遇保障长效机制工作实施方案》，全旗义务教育教师与公务员平均工资收入同步预算、同步调整、同步保障、同步落实。近三年，累计表彰奖励义务教育优秀教师259人次，发放奖励资金103.9万元；建立多劳多得、优绩优酬的绩效工资分配办法和教育奖励资金使用办法，义务教育阶段教师按照平均每人20000元的标准安排绩效工资，每年为教职工提供免费健康体检，落实农牧区教师每人每年10000元补贴，有力保障义务教育教师平均工资收入水平不低于或高于全旗公务员平均工资收入水平，让教师在岗位上有幸福感、事业上有成就感、社会上有荣誉感。

优培优育，提升师资整体素养。以师德师风建设为基本要求，以教师素养提升为抓手，建立12个“名师工作坊”，着力培养旗级名师和骨干教师，通过“以点带面”的方式，进一步增大优秀教师的辐射面，提高整体师资水平。三年来，以“请进来、走出去、结成对”的方式，累计培训专任教师18000余人次，同时将优质培训资源向基层延伸和倾斜，实现基层教师培训100%全覆盖，促进了基层教师快速成长，实现优质师资资源均衡配置。

“质”量提升为人民

提高质量，积极推进智慧教育。创新管理，深化改革，探索推进“智慧教育”教学改革，全旗中小学100%建成校园网，并接入教育城域网，依托“校校通”和“班班通”资源，以“远程指导”“在线教研”等形式，开展“送教下乡”“同课异构”到基层、薄弱学校，帮助基层、薄弱学校提升教学水平和教研水平；在基层学校开展“智慧教育”提升工作，城川完全小学被教育部数字化学习支撑技术工程研究中心列入“智慧教育试点校”，成为全旗优质信息化教育资源集散中心，实现了全旗优质教育资源共建、共享。

强化素质，促进学生全面发展。坚持“五育”并举，结合学生身心特点、接受能力和实际需要，开展特色化办学和研学实践，旗第一小学被评为国家级“足球特色学校”，“艾基木”儿童合唱团先后3次受邀参加中央电视台和国际会议演出。创新课程结构，以传承鄂托克前旗红色革命文化为载体，形成了以“红色记忆”为主线的精品研学课程，开展青少年研学等综合实践活动。三年来，承接周边地区及鄂托克前旗研学班1600余班次、7万余人次，成为提升青少年学生创新精神、实践能力和综合素质的有效载体。

回归本质，严格规范办学行为。全面贯彻党的教育方针政策，开齐开足各类课程，纠正以牺牲学生的身心健康、靠加班加点加重学生负担、片面追求升学率的错误做法，严格落实“双减”政策，全面关停校外学科类培训机构，提升课堂教学效率，优化作业设计质量，合理安排课后服务，精细化推动“五项管理”，打造书香校园，为青少年学生营造浓厚的读书氛围，保证每天一小时锻炼时间，常态化开展体质测试和学生视力监测，严格控制学生在校时间，保证充足睡眠，通过“致家长的一封信”、发布小视频等方式，指导家长引导孩子正确使用手机，让电子产品成为孩子获得知识的工具，多措并举培养学生分析问题和解决问题的能力，提升学生的整体素质，促进学生健康全面发展。

提升品质，完善督导评估体系。以发展素质教育为导向，健全质量评价体系，深化教育督导“管办评”分离改革，引进“教育信息化管理系统”，对全旗教育工作进行第三方评价，通过日常性和形成性评价发现和诊断问题, 以促进学生、教师、学校的发展。实施督学责任区划分和挂牌督学机制，进一步强化督导队伍建设，构建一支专职、兼职相结合，教育系统内、外相补充的督学队伍，对各中小学教育工作予以指导、帮助、支持和监督，实现以评促教、以评促学、以评促建。

博观而约取，厚积而薄发。通过义务教育优质均衡发展的有力推进，优质资源得以均衡配置，素质教育全面实施，教育教学质量有效提升，社会对教育的满意度达到了96%以上。（李婧）

来源：人民网-内蒙古频道