落实中央“双减”政策，减轻义务教育阶段学生作业负担，减轻校外培训负担，深化校外培训机构治理，提升全市人民群众教育满意度。鄂尔多斯市教育体育局联合市民政局、市市场监管局、市广播电视台、市公安局等部门共同推出系列专题节目—校外培训机构政策解读。

嘉宾：市教育体育局政策法规科阎红梅科长

市教育体育局产业科刘舒文科长

市委教育工作领导小组秘书组秘书科刘文娟副科长

2021年8月25日，教育部印发了《中小学生校外培训材料管理办法（试行）》，该办法所指的培训材料包括哪些？

刘舒文科长： 《管理办法》所指的培训材料，是指经过审批登记的由校外培训机构自主编写的面向中小学生的学习材料，包括线上与线下、学科类与非学科类培训材料。也就是说，只要是培训机构编写的用于面向中小学生培训时使用的所有材料，都在《管理办法》覆盖范围之内，没有死角，没有遗漏。

《管理办法》对培训材料编写研发人员和审核人员提出了哪些要求？

阎红梅科长：一是编审人员必须在思想政治上过关，要政治立场坚定，拥护中国共产党的领导和中国特色社会主义制度，具有正确的世界观、人生观、价值观；二是编审人员必须忠诚于党的教育事业，要全面贯彻党的教育方针，熟悉中小学教育教学规律和学生身心发展特点，从事教育教学相关工作3年及以上；三是编审人员必须有较高的专业技术水平，学科类培训材料的编写研发人员应准确理解和把握课程方案、学科课程标准，具备相应教师资格证书；非学科类培训材料的编写研发人员，应具备相关行业资质证书或专业能力证明；四是编审人员必须有合格的道德情操，要遵纪守法，有良好的思想品德、社会形象，无失德、失信、违纪、违法等不良记录。对于审核人员，还须具有较高的政策理论水平和较丰富的相关教育或培训经验。

培训材料质量应符合哪些要求？

刘文娟副科长：《管理办法》对培训材料的思想性、科学性、适宜性提出了明确要求：一是要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，体现社会主义核心价值观，继承和弘扬中华优秀传统文化、革命文化和社会主义先进文化，传播科学精神，引导学生树立正确的世界观、人生观和价值观，促进学生身心健康发展；二是内容要科学准确，容量、难度适宜，与国家课程相关的内容应符合相应课程标准要求，不得超标超前；三是符合学生成长规律，满足多层次、多样化学习需求，有利于激发学习兴趣、鼓励探究创新。

同时，《管理办法》明确强调了培训材料中严禁出现丑化党和国家形象、损害国家荣誉和利益、破坏民族团结、宣扬宗教迷信等12种情况。这些都是必须牢牢守住的底线，也是培训材料审核的负面清单。

对培训材料的选用有什么要求？

刘舒文科长：《管理办法》明确要求校外培训机构应规范培训材料选用程序。选用的培训材料须必须为审核通过的培训材料或正式出版物。校外培训机构选用境外教材，应参照《中小学教材管理办法》等国家有关规定执行。

明确要求校外培训机构对所有培训材料存档保管、备查，保管期限不少于相应培训材料使用完毕后3年。培训材料及编写研发人员信息须向相应教育行政部门备案。备案材料产生变更时，应及时提交变更内容说明和变更材料。

（一）线上培训保管材料应包括线上学习资源、开发者信息、下载网站、资源主题、资源简介、适用对象及图文来源等；

（二）线下培训保管材料应包括编写者信息、材料简介、材料内容及适用对象等。

如果违规使用培训材料会有什么后果？

阎红梅科长： 《管理办法》明确提出，检查发现培训材料违反规定的，教育行政部门督促相关培训机构限期整改，并按照有关规定予以处理。整改期间，校外培训机构不得使用相关材料开展任何形式的授课活动。对情节严重或者逾期未完成整改的校外培训机构，教育行政部门应当依法吊销其民办学校办学许可证。

涉及其他部门职责的，教育行政部门及时移送相关违法违规线索，并且配合做好查处工作。

来源：政策法规科、快乐973