市直教育系统各党委、总支、支部：

    现将《中共鄂尔多斯市教育局委员会关于在市直教育系统各级党组织和党员中深入开展创先争优活动的实施方案》印发给你们，请结合实际制定本单位深入开展创先争优活动实施方案，并于6月2日前将方案报送市教育局办公室。

中共鄂尔多斯市教育局委员会

                                      2010年5月25日

  中共鄂尔多斯市教育局委员会关于在市直

教育系统各级党组织和党员中深入开展

创先争优活动的实施方案

为全面加强市直教育系统各级党组织建设，切实提高党组织在推进教育科学发展中的执行力，努力把各级党组织建设成为贯彻落实科学发展观的坚强堡垒，把广大党员队伍建设成为贯彻落实科学发展观的骨干力量，根据市委部署以及《中共鄂尔多斯市委办公厅转发〈市委组织部、市委宣传部关于在全市党的基层组织和党员中深入开展创先争优活动的实施意见〉的通知》（鄂党办发〔2010〕3号）精神，结合我市教育实际，从2010 年5月开始，到党的十八大召开前，市教育局党委决定，在市直教育系统各级党组织和党员中深入开展创建先进基层党组织、争当优秀共产党员活动。现提出如下实施方案。

一、开展创先争优活动的指导思想、目标任务和总体要求

（一）指导思想。以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习实践科学发展观，紧紧围绕打造教育强市的目标，坚持从实际出发，改革创新，务求实效，统筹推进，大力加强市直教育系统党组织建设和党员队伍建设，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用，推进教育事业科学发展。

（二）目标任务。

一是推动科学发展。巩固和扩大深入学习实践科学发展观活动成果，持续抓好各项整改任务的落实，进一步查找解决影响和制约教育科学发展的突出问题，建立健全学习实践科学发展观的长效机制，引导各级党组织和广大党员在坚持科教兴市、大力实施素质教育、深入推进基础教育课程改革、全面提升教育教学质量、办好人民满意教育等各项工作中当先锋、作表率。

二是促进社会和谐。深入开展社会主义核心价值体系教育，营造崇尚先进、积极向上的良好风气。充分发挥教育系统党组织和党员在维护稳定中的作用，及时了解教职工思想动态，主动排查矛盾纠纷，做好化解工作，促使教职工全身心投入教育教学工作；在重大突发事件和急难险重任务面前，立场坚定，旗帜鲜明，迎难而上，敢于负责，维护国家和人民利益。

三是服务人民群众。认真贯彻党的群众路线，充分发挥教育系统党组织和党员在信息资源、知识、技术等方面的优势，突出思想帮扶、生活帮扶和技术帮扶，为基层学校和结对帮扶村提供政策、信息、技术等方面服务，不断提升教育系统党组织和党员服务基层的能力和水平，进一步密切党群干群关系。

四是加强基层组织。深入实施“强基创先”工程，扎实推进学习型党组织建设。选好配强党组织带头人，激发党员队伍活力，不断促进教育系统党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用的充分发挥。通过加强教育系统党组织建设，带动工会、共青团、妇委会等群团组织建设。

（三）总体要求。各级党组织和广大党员要不断巩固和扩大学习实践科学发展观活动，进一步解决影响和制约教育科学发展的突出问题；要继续开展好千名党员领导干部“下基层、促转型、惠民生、抓党建、保稳定”活动、局机关科级以上干部联系基层学校活动和全市教育系统治理教育乱收费领导干部联系学校活动，切实解决好基层学校的实际问题；要通过推进教育系统干部人事制度改革，建立公正、公平、竞争、择优的科学选拔干部机制，使广大党员干部的思想境界明显提升，推进教育改革创新的能力明显提高，思想工作作风明显改善。要把开展创先争优活动与大力实施素质教育，深化基础教育课程改革，全面加强青少年思想道德建设，稳步提升教育教学质量等重点工作有机结合起来，以创先争优活动推动教育大发展。

二、创先争优活动的主要内容

“创先争优”即创建“先进基层党组织”，争当“优秀共产党员”。市直教育系统开展创先争优活动，要以创建“五个好”先进基层党组织、争当“五个模范”优秀共产党员为主要内容。

（一）“先进基层党组织”的基本要求是，学习型党组织建设成效明显，出色完成党章规定的基本任务，努力做到“五个好”。一是领导班子好。深入学习实践科学发展观，坚持社会主义办学方向；班子整体具有较高的谋划教育发展、推进教育改革、勇于创新的能力和科学决策、依法管理和民主管理的能力；注重加强党组织自身建设，切实贯彻执行党的民主集中制，班子健全团结；认真落实党建工作责任制，班子带头发挥表率作用；思想解放，求真务实，开拓创新，清正廉洁，得到党员和群众的拥护。二是党员队伍好。严格党内组织生活制度，加强对党员的管理和监督，党员整体素质较高，先锋模范作用突出；按照党章和发展党员工作的规定，坚持经常性的、有计划发展党员，建立“在党员中培养优秀教师”和“在优秀教师中培养党员”的“双培养”制度，措施得力，成效明显。三是工作机制好。紧紧围绕科学发展观和本单位实际，切实履行党组织职责；注重加强制度建设，结合实际积极建立健全科学发展的长效机制；党内制度完善，民主氛围好，落实措施得力，党建工作成绩突出。四是工作业绩好。积极宣传和贯彻执行党的路线方针政策；思想政治工作深入细致，形成了积极向上的良好氛围；能够做到党建工作与各项工作统筹兼顾，有机结合，相互促进，高质量地完成各项教育工作任务。五是群众反映好。工作措施符合教职工意愿，工作作风和工作实绩得到教职工满意，党群干群关系密切。党组织在教职工中有较高威信，党员在群众中有良好形象。

（二）“优秀共产党员”的基本要求是，模范履行党章规定的义务，努力争当“五个模范”：一是带头学习提高。加强政治学习，坚定理想信念;加强科学文化知识学习，注重理论联系实际，刻苦钻研业务，熟练掌握岗位技能，成为本职工作的行家里手。二是带头争创佳绩。爱岗敬业，勤奋工作，勇挑重担。大力提倡求真务实、勇于创新、严谨自律的治学态度和学术精神，模范遵守学术道德规范，潜心钻研，实事求是，严谨笃学，成为热爱学习、终身学习和锐意创新的楷模。三是带头服务师生。牢固树立育人为本、德育为先的思想，全面关心学生成长，热爱学生，尊重学生，公平公正对待学生，严格要求学生，因材施教，循循善诱，形成相互激励、教学相长的师生关系，促进学生全面发展。自觉维护师生正当权益，主动接受师生监督。四是带头遵纪守法。遵守党的纪律，遵守国家法律法规，遵守工作纪律，对党忠诚，恪守职业道德，严于律己。五是带头弘扬正气。从自身做起，注重修养、规范行为，文明礼让、尊老爱幼、勤俭节约，团结协作、抵制歪风，营造和谐，做公民表率。

三、开展创先争优活动的方法步骤

市直教育系统开展创先争优活动，要重点围绕迎接建党90 周年、向党的十八大献礼两个重大节点展开，分四个步骤进行。

第一阶段：围绕明确创建任务、全面安排部署开展活动（2010年5月—6月底）。主要抓好三项工作：一是动员部署。各单位要在6月中旬前召开动员大会，进行安排部署，搞好宣传发动。二是制定活动方案。各级党组织要结合实际制定创先争优活动实施方案，对党组织和党员参加活动提出明确目标和具体要求。要把学习实践科学发展观活动整改落实后续工作纳入其中，并采取适当方式向群众公布，进行承诺，接受群众监督。三是组织学习。各级党组织和广大党员认真学习相关文件，当前要认真学习领会胡锦涛总书记在科学发展观总结大会上的讲话精神等内容，深化认识，积极投入到创先争优活动中来。

第二阶段：围绕开展创先争优、培育树立典型开展活动（2010年7月—2011年6月底）。各单位结合自身实际，开展创先争优活动，并在此基础上开展好“五项活动”。一是开展“党性教育”活动。采取重温入党誓词、回顾党的成就、学习党史、学习党的方针政策、领导干部讲党课等形式，对党员普遍进行党性教育，增强党员开展结对帮扶、岗位建功活动的使命意识和责任意识。二是开展“岗位奉献”活动。从各自岗位特点出发，开展业务练兵、科技创新等活动，努力提升工作水平，为促进教育事业又好又快发展提供坚强组织保证。三是“服务群众”活动。建立党员联系群众制度，组织党员开展志愿服务、结对帮扶、走访慰问等活动，发挥好党员先锋模范作用。深入做好党员联系和服务群众工作，帮助群众解决实际问题。四是开展“师德教育”活动。充分发挥优秀共产党员、模范教师的榜样和示范作用，对教职工党员普遍进行师德师风教育，使一批优秀共产党员成为师德标兵。五是开展“组织创新”活动。加强各级党组织班子、阵地、活动、制度和保障的规范化建设，扩大组织覆盖，强化组织功能，增强创造力、凝聚力、战斗力。完善基层党建述职、考核、评议制度，推进党建工作创新。

第三阶段：围绕整顿转化后进、提高创建水平开展活动(2011年7月—2012年6月底)。对照先进典型，查找存在的问题和差距，进一步抓好整改落实。继续深化拓展各种形式的创先争优活动，引导各级党组织和党员进一步争创一流业绩、推动科学发展，不断提高创建水平，扩大争创活动成果。

第四阶段：围绕总结完善经验、展示争创成果开展活动（2012年7月至2012年底）。对创先争优活动进行全面总结，将活动中形成的经验做法用制度形式固定下来，健全完善基层党建工作的规范标准和制度措施，形成基层党组织和党员创先争优的长效机制。

四、切实加强对创先争优活动的组织领导

（一）加强领导，精心组织。为加强创先争优活动的组织领导，局党委成立创先争优活动领导小组，领导小组下设办公室，负责创先争优活动的具体工作。各级党组织也要成立创先争优活动领导小组和工作机构，负责本单位创先争优活动的具体实施，抓好工作任务落实。要高度重视，精心组织，周密部署，把开展创先争优活动作为加强学习实践科学发展观活动长效机制建设、推动党组织建设整体水平提高的实践载体，摆上重要议事日程，进一步理清思路，明确目标，制定规划，落实责任，强化措施，充分调动党组织和广大党员参与的积极性，确保“创先争优”活动扎实开展，取得实效。

（二）广泛宣传，营造氛围。充分利用报刊、广播、电视、教育网站等媒介，大力宣传创先争优活动的重大意义、主要内容、目标要求，大力宣传先进党组织和优秀共产党员的典型事迹，大力宣传开展创先争优活动的经验做法和实际效果，确立正确的舆论导向，形成创先争优的浓厚舆论氛围。各单位要采取文艺表演，演讲比赛、心得交流、建立专栏等形式加大宣传力度，努力在教育系统内形成学习先进、崇尚先进、争当先进的良好风气。

（三）选树典型，示范带动。要积极发现、总结和推广本单位开展创先争优活动的好做法、好经验，积极探索深化创先争优活动的措施和办法。充分发挥先进典型的带动作用，精选一批带动效应强的先进基层党组织和优秀共产党员典型，为创先争优活动树立比、学、赶、帮、超的榜样。通过组织多种形式的学榜样、赶先进活动，引导广大党员找差距、定目标、抓提高，积极营造人人争优、个个创先、你追我赶的浓厚氛围。

（四）深入动员，开展评议。广泛动员，积极吸纳广大教职工参与创先争优活动，以党组织和党员的创先争优活动带动广大教职工参与创先争优。在开展创先争优活动时，还要注意广泛动员广大群众充分参与到活动中来，主动听取群众意见建议，接受群众监督。要适时召开创先争优活动评议会议，通过评议查找工作中的不足，通过满意度测评检验争创活动的成效。要通过党组织和党员创先争优，带动工会、共青团、妇联等群团组织广泛开展创建先进集体、争当先进个人活动，在全社会形成创先争优的浓厚氛围。

（五）加强考核，表彰先进。结合完善党建工作考核评价体系，将创先争优活动开展情况纳入党建工作考核之中。坚持注重工作实绩和社会公认的原则，采取自下而上、逐级表彰的方式，对创先争优活动涌现出来的先进典型进行表彰。整个创先争优活动结束时，专项表彰创先争优活动先进党组织和优秀共产党员。各级党组织也要结合庆祝建党活动和教育教学工作实际，积极表彰先进典型。